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卡尔 二十年危机19191939二（第3页）

五、宣传中的事实与道德

1.首先，舆论是由地位和利益决定的。

2.其次，统治阶级和主导国家主导国家集团，不但可以制造有利于维护自己优势地位的舆论，而且可以依赖强大的军事和经济实力，轻而易举地将自己的观点强加于别人。

3.希特勒说:“只要坚持不断地进行精明的宣传，就可以将天堂说成地狱将苦难生活说成幸福乐园。”

不过，这些都是宣传行家的夸大之辞。

我们将会看到即便是希特勒也不是真正相信宣传在制造舆论方面有着无限的权力。

在这一点上，还有在其他一些方面，极端现实主义的观点是站不住脚的。

4.当我们将支配舆论的力量与军事和经济力量等量齐观的时候，我们还必须记注，在讨论支配舆论的力量的时候，我们研究的已经不是纯物质性的力量，而是人的思想和人的情感。

5.支配舆论的绝对权力在两个方面受到制约。

①首先，人们必然要在一定程度上尊重事实，这就制约了支配舆论的力量。

有些事实是客观存在的，对舆论形成也并非全然无关。

精明的广告可以说服公众相信一种用劣质材料制造的润肤霜是最好的润肤霜，但是，最精明的广告商也无法使人相信润肤霜是用硫酸做成的。

教育是支配舆论力量最重要的工具之一，但同时也会激发自由探索的精神。

这种精神恰恰也是制约支配舆论权力的最重要工具之一。

宣传会为了一种特定的目的而控制和解释事实，正因如此，宣传本身就包含了自我摧毁的成分。

②其次，支配舆论的权力受到人性中固有的乌托邦思想的制约，这种制约可能比第一种更加有效。

宣传与军事和经济力量是密切相关的，但宣传往往又会激发人们的思想，使之反抗军事和经济权势。

这样一来，宣传就摧毁了自己的目标。

从长远来看，人性中的一个基本特点就是，人是反对“强权即公理”

这一理念的。

有的时候，压迫反而会强化被压迫者的意志、提高他们的觉悟。

6.支配舆论的力量是一切权力不可或缺的组成部分，但它同样不是绝对的权力。

国际政治永远是权力政治，因为我们无法将权力从国际政治中剥离开来。

但是，这只是国际政治的一部分。

7.各国的宣传都极力将自己包装起来，披上所谓的国际原则的外衣。

这的确证明了一些国际共同理念是存在的。

虽然这类理念相当有限，人们对它们的信仰可能也不是很强，但它们是有感召力的。

人们也相信，这样的理念在某种程度上是超越国家利益的价值观念。

这些共同理念就是我们所说的国际道德。