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第31章 攻略（三）（第1页）

新政推行这么多年，王拱辰和种世衡又是参与其中的，徐平说的他们略微一想，便就明白过来。

边疆的负担以前让朝廷觉得无法承担，实际上不是在边地花的钱多，而是花钱的成本太高。

陕西路养一个禁军年费五十贯以上，高的时候近百贯，实际上禁军士卒拿到手里才几个钱？钱是用在物资征集、运输、交易等等环节上了。

以现在的生产力条件和商业环境，哪怕是徐平新政推行了数年了，全国也还远远没有形成统一的市场。

市场不统一，陕西路相对独立，朝廷向这里花钱，是真地运钱来，再加上茶、盐和绢了了几种物资而已。

入中法下，陕西路的钱太多，物价上涨，投入的钱越多则相同数量的钱起到的作用越少，边际效应吗。

需要的是物资，结果运过来的是钱，造成钱越来越没有用，更加需要投入更多的钱，恶性循环。

全国的市场不是统一的，钱却是统一的，大量的钱花在了陕西路，就像加了杠杆一样抽光其他地方的财富。

这些浪费掉的财富，并不是花在了战争物资上，而只是追求更多的钱而已。

西北战争造成的巨大财政负担，并不是打仗用的物资太多了，而是经济上提供物资的效率太低了。

过度地依赖商人，这个时候就表现出了恶果。

从这个意义上讲，历史上宋朝在西北战区，包括陕西路和河东路，跟川峡四路一样使用铁钱，并不仅仅是缺铜的原因，还有经济上的考虑。

这几路是对西北战事的物资主要来源地和消耗地，让他们使用铁钱，形成一个相对独立的经济区，是明智的决策。

当然，具体效果是有，但并不能让宋朝承受住战争对财政的影响就是了。

理清经济循环的各个环节，综合利用商业手段和行政手段，降低经济的流通成本和交易成本，是徐平这几年一直坚做的事，也是他一直坚执不懈向同僚们灌输的。

像王拱辰和种世衡这种跟在徐平身边多年的人，已经慢慢习惯了这种思维。

真正向外开拓其实用不了想象中的那么多钱，而如果把这里的经济盘活起来，跟全国的经济联系到一起，说不定还是正收益。

不对朝廷财政吸血，还能够给周边蕃落带来他们紧缺的茶和绢。

再发给他们钱，能够买到那些做梦都想不到的好物，这跟以前征用蕃兵完全不同了。

这个世界只付出不求回报不行，人不知足，升米恩斗米仇还只是对个人的比喻，用在国家部族身上后果更加严重。

予取予求养不出心向朝廷的人，反而会养出可怕的敌人。

越是有求必应，周边的蕃国越是觉得软弱好欺。

毕竟你给的再多，能有人家抢的多？徐平说的郡县其地，编户齐民，可不只是像内地那样治理，而是要让这里跟全国的经济连成一体。

接受这一点的蕃落，过上好日子不是靠着朝廷的赐予，而是跟全国的经济交换带来的财富。

经济统一，文化统一，移风易俗，这才是对西蕃的经略政策。

说完青唐北部，鲁芳又道：“青唐之西是回鹘，不必多言。

西南是阿柴等蕃部，族落众多，没有首领，名义上奉唃厮啰号令，实际自行其是。

南边是溪哥城，首领是唃厮啰的兄长扎实庸咙，与唃厮啰井水不犯河水。

东边廓州、河州、邈川刘屯田已经讲过，我不再赘言。

惟一要强调一点，此去青唐要渡黄河，如今能供大军行进的，只有河州炳灵寺桥，去邈川那里是最便捷的道路。

刘屯田已经讲过，现在邈川的首领一声金龙暗通党项，要经略河湟一带，最可能作乱的就是他们。