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第14节（第2页）

。

但，周天子分封诸侯以后，各国的产权和治权就永久性地属于国君。

他们还可以进行权属的再分配，从而建立起大夫的家。

天下、国、家，三级所有，层层转包，各自为政，自负盈亏，是为邦国制度。

详请参看本中华史第三卷《奠基者》。

[3]辅佐君主的贵族虽无薪水却有酬劳。

酬劳高级贵族的办法是封土封民，册封他们为大夫和诸侯。

诸侯对封国，大夫对采邑，都有财权和治权。

士得到的酬劳是世田，只有财权没有治权。

[4]例外的是西汉初年和西晋，结果是西汉有七国之乱，西晋有八王之乱。

但直到唐代，仍然有人主张封建，请参看柳宗元《封建论》。

[5]天下乃天下人之天下，见托名姜太公的《六韬》。

[6]六部的排列次序，隋唐至宋初有变化。

至王安石变法，始定为吏、户、礼、兵、刑、工，以后不再改变。

另，本章所述均请参看钱穆《中国历代政治得失》，吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》，杨鸿年、欧阳鑫《中国政制史》，韦庆远、柏桦《中国官制史》，陈茂同《中国历代职官沿革史》，《中国历代官制》编委会编著《中国历代官制》（齐鲁书社版），徐连达编著《中国历代官制大辞典》，易中天《帝国官僚制度简述》。

[7]以上亦请参看《旧唐书·职官志二》。

[8]六部官员的官阶：尚书，唐正三品，宋从二品，元正三品，明正二品，清从一品。

侍郎，唐正四品，宋从三品，元正四品，明正三品，清正二品。

郎中，唐从五品，宋从六品，元从五品，明正五品，清正五品。

员外郎，唐从六品，宋正七品，元从六品，明从五品，清从五品。

主事，唐从九品，明正六品，清正六品。

[9]先由门下审核再由皇帝签署的是制书，先由皇帝签署再由门下副署的是敕书。

请参看刘后滨《从三省体制到中书门下体制》。

[10]所以钱穆先生说，汉代宰相是“领袖制”

，唐代宰相是“委员制”

，见钱穆《中国历代政治得失》。

[11]见《资治通鉴》卷一百九十二。

[12]姚崇改革事见《唐会要》卷五十五。

这个制度，《南部新书》乙篇称“凡中书有军国重事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事”

。

《唐六典》卷九则称“凡有章表，皆商量可否，则与侍郎及令连署而进”

。

[13]见《旧唐书·李藩传》。

[14]见《资治通鉴》卷一百九十二。

[15]三省主要官员的官阶是：尚书都省一把手尚书令，正二品；副长官左右仆射，从二品；秘书长左右丞，正四品。

都省之下，六部尚书定员一人，正三品；侍郎定员二人，正四品。

唐代宗大历二年（767）前，中书门下的长官中书令和侍中，都是定员二人，正三品；副长官中书侍郎和门下侍郎也都是定员二人，正四品。

而且，六部尚书只有一人，中书门下的长官却是两人。